先理解:容積獎勵不是直接多出可賣坪數
容積獎勵,是在原本都市計畫法定容積之外,依危老條例及相關規定增加可計入容積的樓地板面積。
但從「獎勵容積」到「實際可分回面積」,中間還會受到建蔽率、退縮、日照、斜線、停車、梯廳、機電空間、結構與產品規劃影響。
「容積獎勵是重建可行性的起點,不是地主最後分回坪數的答案。」
第一步:先算基地的基準容積
危老獎勵不是憑空增加,而是以都市計畫規定的法定容積為基礎。例如基地面積 300 坪、法定容積率 300%,基準容積樓地板面積原則上為:
300 坪 × 300% = 900 坪基準容積
若核准增加 20% 容積獎勵,增加的容積樓地板面積為:
900 坪 × 20% = 180 坪獎勵容積
合計容積樓地板面積則為 1,080 坪。但這仍不等於全部都是住宅或店面的可售面積。
危老重建常見的容積獎勵項目
| 獎勵類型 | 主要目的 | 常見評估重點 |
|---|---|---|
| 原建築容積保障 | 避免合法老屋原有容積高於現行法定容積時權益大幅縮減 | 原建築合法樓地板面積與現行基準容積比較 |
| 結構安全性能評估獎勵 | 鼓勵危險老屋儘速拆除重建 | 耐震初評、詳評及法定資格結果 |
| 設計退縮獎勵 | 改善道路空間、行人安全與都市環境 | 臨路退縮距離、開放空間與法規條件 |
| 耐震設計獎勵 | 提升新建建築物耐震性能 | 耐震標章或規定性能等級 |
| 綠建築獎勵 | 鼓勵節能、節水與環境友善設計 | 綠建築等級、候選證書與後續保證金 |
| 智慧建築獎勵 | 提升安全、節能與智慧管理 | 智慧建築等級、系統配置及維護 |
| 無障礙設計獎勵 | 改善高齡者及行動不便者使用環境 | 通用設計、公共空間與住宅單元配置 |
| 基地規模獎勵 | 鼓勵擴大基地、提升整體規劃品質 | 基地面積、完整街廓及地方規定 |
| 時程獎勵 | 鼓勵在法定期間內提出申請 | 申請日期及當時有效的獎勵規定 |
※ 實際可申請項目、比例與文件,須依申請當時中央法規及所在地地方政府規定確認。
原建築容積高於法定容積,怎麼處理?
部分早期合法建築物興建時,容積管理尚未實施,或當時可建樓地板面積高於現行都市計畫容積。危老制度設有原建築容積相關保障機制,避免合法老屋重建後權益大幅縮減。
評估時通常要比對:
- 現行法定基準容積。
- 原合法建築物的總樓地板面積。
- 原建築物是否合法、圖說是否完整。
- 原容積與其他獎勵項目是否重複。
結構安全評估,會影響多少獎勵?
危老制度的重要目的,是加速危險老舊建築物重建,因此原建築物的結構安全評估結果,通常是容積獎勵的重要基礎。
常見評估包括:
- 結構安全性能初步評估。
- 結構安全性能詳細評估。
- 補強經費與重建成本的比較。
- 主管機關認定危險或限期拆除文件。
不是只要屋齡老就能取得相同獎勵,而是要依建築物實際安全狀況及法定資格認定。
新建築設計,也能取得獎勵
危老獎勵不只看原建築物有多危險,也會看重建後是否提升公共安全與環境品質。
一、退縮與開放空間
基地若依規定自道路境界線退縮,提供更安全的人行空間,可能取得對應獎勵。但退縮也會縮小可建築範圍,須同時檢討建蔽率與建築配置。
二、耐震性能
新建建築物若採較高耐震設計、取得耐震標章或符合規定性能,可能申請耐震相關獎勵。
三、綠建築與智慧建築
透過節能、節水、室內環境、智慧安全與設備管理,可申請綠建築或智慧建築獎勵。但通常伴隨設計成本、審查、標章取得與保證金要求。
四、無障礙與高齡友善
高齡者與行動不便者可安全使用的公共空間、電梯與住宅單元,也可能列入獎勵評估。
基地越大,獎勵一定越高嗎?
基地規模較大,通常較容易安排車道、退縮、公共空間與合理平面,因此部分規定會鼓勵擴大基地整合。
但基地變大不代表所有地主一定更有利,仍要比較:
- 新增土地帶來的容積與成本。
- 整合時間與同意難度。
- 不同使用分區、臨路條件是否一致。
- 畸零地、私設道路或地上物問題。
- 擴大基地後的分回與價值分配方式。
容積獎勵有上限,不是項目一直相加
危老條例與相關辦法會限制總獎勵上限。即使個別項目試算加總很高,最後仍不得超過法定總上限。
此外,還要注意:
- 原建築容積與部分獎勵可能有擇優或不得重複規定。
- 地方政府可能對特定項目另訂審查標準。
- 時程獎勵會隨法定期間遞減或停止。
- 取得獎勵後,後續設計與施工須維持承諾內容。
「先看總上限,再決定哪些獎勵最值得申請,通常比把每一項都列入更有效率。」
用簡單數字看懂危老容積試算
| 項目 | 假設數值 | 計算結果 |
|---|---|---|
| 基地面積 | 300 坪 | 300 坪 |
| 法定容積率 | 300% | 基準容積 900 坪 |
| 核准容積獎勵 | 20% | 增加 180 坪 |
| 合計容積樓地板 | 900+180 | 1,080 坪 |
但建築物還會有免計容積空間、公共設施、梯廳、車道與機電設備,最後可銷售或可分回面積須由完整設計方案進一步估算。
為什麼獎勵 100 坪,不代表多分回 100 坪?
因為建築設計必須同時配置:
- 梯間、電梯與公共走道。
- 管道間、機電空間與消防設備。
- 公共設施與管理空間。
- 法定停車位、車道與坡道。
- 結構柱、剪力牆與外牆厚度。
此外,地主分回通常還要扣除營造、設計、融資、稅費、搬遷與建商合理利潤,因此不能單用獎勵容積比例推算分回比例。
評估容積獎勵最常見的六個誤區
- 把獎勵上限當成必然核准:每個基地條件不同,不能直接套最高比例。
- 只看百分比、不看基準容積:同樣 10%,不同基地增加的樓地板面積差很多。
- 把違建算進原容積:只有合法建築面積才有機會納入認定。
- 忽略退縮造成的配置損失:有獎勵不代表平面一定更好畫。
- 把容積坪當成銷售坪:容積樓地板與權狀、可售面積不是同一概念。
- 只比總容積、不比價值:採光、樓層、車位與店面配置也會影響地主實際利益。
危老容積評估檢查表
WUTAI INSIGHT
武泰觀點:獎勵要看得見,也要蓋得出來
「最好的危老方案,不是獎勵項目最多,而是核准後能真正轉化成好格局、合理成本與地主分回價值。」— 武泰建設
危老前期最重要的工作,是把法規容積、建築量體與財務條件放在同一張試算表中,而不是各自估算。
建議至少同步比較三個版本:
- 只使用基本獎勵的保守方案。
- 兼顧設計品質與成本的平衡方案。
- 接近獎勵上限的最大化方案。
透過不同版本比較,地主才能知道增加的容積,是否值得付出額外設計、標章、設備與工期成本。
※ 本文為一般性知識整理。危老容積獎勵項目、比例、上限及申請期限可能隨法規調整,實際仍應由建築師依基地所在地最新規定進行個案試算。
結語:容積獎勵要和建築、成本、分回一起看
危老重建可透過原建築容積、結構安全、退縮、耐震、綠建築、智慧建築、無障礙、基地規模與時程等項目爭取容積獎勵。
但獎勵不是越多越好。真正有價值的方案,是在法定上限內,選擇最適合基地的項目,讓增加的樓地板面積可以被合理配置、順利興建,並轉化為地主可理解的分回與資產價值。
危老容積獎勵常見問題
1. 危老重建最高可以拿多少容積獎勵?
危老獎勵設有法定總上限,但實際比例仍須依原建築資格、基地條件、設計內容、申請時間及所在地規定計算,不能直接認定每案都能拿滿。
2. 屋齡越老,獎勵就越高嗎?
不一定。屋齡只是部分資格判斷因素,仍須配合合法建築物身分、耐震評估結果及其他法定條件。
3. 原有違章建築可以算容積嗎?
原則上不能直接計入原合法建築容積。仍須以使用執照、合法房屋證明或主管機關認定的合法面積為準。
4. 綠建築、智慧建築一定值得申請嗎?
不一定。這些項目可能增加設計、設備、審查與維護成本,應比較取得的容積價值是否高於新增成本。
5. 危老獎勵可以和容積移轉一起使用嗎?
須依都市計畫、危老條例及地方政府規定確認,並受基地條件與總量管制限制,應由建築師進行整體容積檢討。
6. 退縮獎勵會不會反而讓房子變小?
退縮會縮小建築占地,但可能換取容積獎勵並改善採光與人行空間。是否划算,要看基地形狀與量體配置。
7. 容積獎勵核准後,可以任意變更設計嗎?
不行。若變更影響取得獎勵的條件,可能須重新檢討、補正,甚至影響原核准獎勵。
8. 地主如何知道建商提出的容積試算是否合理?
應要求提供土地使用分區、基準容積、各獎勵項目、法定上限、量體配置及分回財務試算,並由建築師逐項說明。
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